Reanudación coordinada de la tramitación de visados
La reanudación coordinada de la tramitación de visados es un reto para la Unión Europea. El procedimiento se ha visto directamente afectado por las medidas adoptadas para contener la propagación del Covid-19, porque muchos Estados miembros suspendieron la solicitud de visado para viajes no esenciales, en muchos casos por un tiempo indefinido.
Sin embargo, a medida que se flexibilicen las restricciones de movilidad en las fronteras de la UE, los viajes internacionales se reanudarán y los viajeros podrán de nuevo realizar la tramitación de visado en terceros países.
Para que el proceso de reanudación coordinada de la tramitación de visados tenga mejores resultados, la Comisión Europea ha redactado una serie de orientaciones para poner en marcha los procedimientos, señalando como prioritarios tres aspectos:
- Preparación y práctica de una reanudación coordinada de las tramitaciones
- Trámite de solicitudes
- Cooperación local en la zona Schengen
Durante el confinamiento mundial las restricciones de desplazamiento se aplicaron con excepción para algunos “viajeros esenciales”. Bajo esta salvedad, la Comisión invitó a los países de la UE a mantener unos “servicios mínimos” para la tramitación de solicitudes de visado y, si bien ha habido garantías por parte de los Estados miembros, las medidas locales de confinamiento han limitado la continuidad de los servicios.
En mayo de 2020 los Estados miembros expidieron menos del 2 % del número de visados que expiden normalmente como promedio mensual. Comisión Europea
Para la Comisión Europea es de vital importancia reanudar las operaciones de manera coordinada. En su reciente Comunicación señala que a nivel local es necesario seguir ajustando los procedimientos y reforzar las prácticas en lo relativo a protocolos de higiene y nuevos métodos de trabajo.
En las consultas informales que realizó la Comisión en mayo con expertos en visados de los Estados miembros, los representantes estuvieron de acuerdo en que la reanudación de la tramitación de visados debe realizarse de forma simultánea según se levanten de restricciones en las fronteras de la UE. De las consultas surgieron las siguientes recomendaciones:
Preparación y práctica de una reanudación coordinada de las tramitaciones
La Comisión anima a los Estados miembros a preparar de inmediato los protocolos de acceso para los solicitantes de visado con:
- Estrictas medidas de higiene.
- Obligación de cita previa.
- Promoción del depósito de documentos o presentación de formularios y justificantes en línea.
- Permitir el pago de las tasas en línea.
- Con el fin de reducir considerablemente la necesidad de presencia física, guardar estricto respeto de la norma según la cual las huellas digitales de los solicitantes solo deben tomarse una vez cada 59 meses.
Trámite de solicitudes
La Comisión aboga por que la aplicación de una política común de visados siga siendo uniforme. De lo contrario, podría tener consecuencias negativas sobre la validez territorial, o la duración de la validez de un visado. Esto dificultaría la capacidad de los titulares de los visados de adaptarse a las restricciones repentinas de viaje.
La limitación sistemática de la validez territorial de los visados podría perjudicar a los Estados miembros que no cuentan con centros de distribución del tráfico aéreo en su territorio y a los viajeros frecuentes. Comisión Europea
Una vez que se levanten las restricciones de los viajes no esenciales a la Unión Europea, los Estados miembros deben observar los siguientes principios al reanudar las tramitaciones:
- Aplicación del Código de visados.
- Información oportuna al público.
- Sostener los acuerdos de representación para los solicitantes de visado.
- Coordinación e intercambio de información a nivel local.
Cooperación Local Schengen
La Comisión señala la responsabilidad de los Estados miembros y las Delegaciones de la Unión Europea para el correcto funcionamiento de una Cooperación Local Schengen. Las autoridades centrales de cada país deben dar a los consulados la flexibilidad necesaria para adaptarse a la reanudación coordinada de las tramitaciones de visado.
La Comisión concluye que no se pude descartar un segundo confinamiento estricto debido al Covid-19, y advierte de que cualquier emergencia sanitaria que exija restricciones de movilidad debe mantener los servicios mínimos en la tramitación de solicitudes de visado.
Además, señala la particularidad de los trabajadores clave del sector del transporte como medida de contingencia para evitar la repetición de los atascos administrativos que han afectado a muchos viajeros esenciales durante el período de confinamiento.
Si tienes dudas respecto a la reanudación coordinada de la tramitación de solicitudes de visado, no dudes en ponerte en contacto con Duguech&Dip, estamos a tu disposición.
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*Debe tenerse en cuenta que la normativa de cualquiera de los países analizados, así como los procedimientos establecidos pueden cambiar en cualquier momento y sin previo aviso.
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